Articulo escrito po Rosa Esmeralda Ortega Villa
Resumen
Latinoamérica, continente de contrastes naturales y humanos, posee riquezas extensas no reflejadas en todos sus pobladores debido a la desigual distribución de recursos, resultando inequidad social y económica, fenómeno potencializado por desatención a las necesidades humanas básicas, provocando desintegración del tejido social. El reto humano es la
recomposición de la convivencia por medios pacíficos introduciendo a la población la filosofía de los medios adecuados o alternos de solución de conflictos (MASC) a través de políticas
públicas en diversos escenarios. La transformación favorable en Latinoamérica, apremia políticas publicas (PP) que impulsen proyectos reductores de la distancia entre los extremos ciudadanos, satisfagan las necesidades básicas dignamente y refuercen lazos de convivencia pacífica afianzando valores prosociales, así como habilidades convivenciales aglutinadoras y de cohesión social, como la comprensión, paciencia y empatía. Los MASC son también medios educativos de renovación humana al promover soluciones amistosas estimulando el diálogo constructivo.
Palabras clave: Políticas públicas, MASC, mediación, cultura de paz.
Implementación Latinoamericana de los MASC como política pública de bienestar social.
Fomentando la convivencia armónica. Evolución hacia la paz.
Introducción
América Latina, tierra de exuberante riqueza humana debida a su pluriculturalismo, aquí coinciden las manifestaciones más sublimes y a su vez las más sensibles por su alto contenido
violento. La población asciende a 610 millones de habitantes (Statista Research Department, 2021) de los que 33% son pobres y 12% en grado extremo, las cifras se han reducido
paulatinamente con la implementación de diversas políticas públicas pactadas entre las fuerzas políticas e intereses económicos de cada una de las naciones en las que también participan
instituciones u organismos extranjeros influyentes en la zona.
La distribución inequitativa de las riquezas fomenta conflictos interpersonales e intergrupales en distintos espacios provocando disrupción familiar y social con resentimiento,
desconfianza, violencia en ascenso y crecimiento del número de conductas antisociales manifestadas en delitos de sobrevivencia e incremento de jóvenes en las filas del crimen
organizado del continente. Ineludible es un cambio en la dinámica social convivencial, con modificación del estilo de
comunicación. Es menester conocer la importancia de la interdependencia y el trabajo colaborativo, tanto como la ganancia que reditúa la armonía social en seguridad ciudadana para
todos. Estos beneficios son contenidos, practicados y mostrados por los métodos adecuados de solución de conflictos (MASC), mismos que demandan políticas públicas (PP) eficaces para su
efectivo funcionamiento y resultados tangibles en la vida cotidiana. Es preciso culminar con la violencia estructural en las naciones Latinoamericanas, es
obligado administrar adecuadamente los recursos para transformarlos en servicio públicos de calidad para todos los pobladores, evitando así, el rezago de sectores sociales. Esta sería la
otra fase para materializar el acceso a la justicia a todos los ciudadanos, como un derecho humano real y en ejercicio.
Los MASC como Políticas Públicas en Latinoamérica
Los MASC son métodos autocompositivos y adecuado de resolver conflictos, a ellos pertenecen la conciliación, mediación, negociación y arbitraje. Éstos son formas de gestionar
las controversias surgidas entre los ciudadanos utilizando técnicas dialógicas, respetuosas, que practican habilidades humanas socializadoras y que son distintas a las surgidas en los métodos adversariales, además de hacer efectivo el derecho humano de acceso a la justicia por sus características intrínsecas (Maldonado, 2018) . Estos modelos de solución de diferencias requieren la implementación de PP que los impulsen en toda la región ya que tienen ventajas sobre los métodos heterocompositivos o jurisdiccionales: son voluntarios, confidenciales, flexibles, económicos, rápidos, estimulan la creatividad, la colaboración para encontrar soluciones de mutuo beneficio o afinidad a las partes involucradas, construyen acuerdos conforme a sus ideas, situaciones y formas de relacionarse entre sí (Rivera & Vázquez, 2018) . Las PP son decisiones de acciones estructuradas intencional y causalmente orientadas
a realizar objetivos de valor social, resolver problemas de interés o beneficio público, trazando una relación entre gobierno y ciudadanía (Aguilar, 2012) . La manera legítima de actuar de los gobiernos de las naciones es a través de las PP y se utilizan para subsanar, mejorar o iniciar proyectos en favor de los gobernados, concepto que en ocasiones resulta paradójico en algunos estados Latinoamericano ya que se aplican PP que solo en apariencia benefician a los ciudadanos, ya que, en la realidad muestran resultados opuestos a este principio.
En los países democráticos de América Latina, las PP son producto de negociaciones entre actores políticos, sociales y gobierno, sin embargo, tienen influencia algunas
organizaciones extranjeras como el Fondo Monetario Internacional, Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo, Organización para la Cooperación y Desarrollo Económico, Organización Mundial de comercio, Organización de las Naciones Unidas, Organización de Estados Americanos, Comisión Económica para América Latina y el Caribe entre otras (Cana, 2017) . Las PP percibidas positivamente por la sociedad ocasionan que la fuerza política que las impulsan tenga mayor posibilidad de continuar en el poder, otorgando al estado legitimidad de acción en beneficio de la ciudadanía (Jaime, Dufour, Alessandro, & Amaya, 2013) . Los temas que se abordan en las PP son de gran importancia social, así encontramos la
seguridad social, salud, educación, vivienda, justicia, servicios vitales como agua potable, electricidad, incluidos otros: contaminación ambiental, transporte, entre otros. Con la aplicación
de las PP se busca también, impulsar el avance local de la región para lograr un desarrollo comunitario, social, ambiental, focalizando también aspectos económicos (Fletes, 2018) .
Los temas citados en el epígrafe anterior son los que tienen estrecha relación con la justicia social, el bienestar y la paz de las comunidades, esos aspectos muestran deficiencias
en la región comparadas con otras zonas del mundo, mostrando una relación directa con la violencia, migración, intranquilidad y dispersión social (Tiban, 2021) .
¿Cómo revertir la dinámica social de disgregación en las instituciones socializadoras?, ¿qué hacer para transformas la tendencia a la competencia individualista?, ¿cuáles son las
tareas necesarias de realizar para contrarrestar el resentimiento, antagonismo y confrontación social?, ¿de qué forma disminuir las brechas sociales que incentivan la violencia presente en
algunas interacciones humanas? ¿cómo reconstruir el tejido social? La única forma de combatir la violencia es con la paz, contrarrestar el odio con
benevolencia, la paciencia proporciona calma a la ansiedad, la explicación aclara las dudas y la comprensión transforma la indiferencia o el rechazo. Estas son algunos de los instrumentos y
fortalezas que los MASC proporcionan durante la atención a cada desavenencia, brindando a las partes en conflicto la posibilidad de construir un camino diferente al comunicarse y
relacionarse constructivamente. Es esta la fundamentación de PP que impulsen estos mecanismos amistosos de resolver controversias no solo en el poder judicial, sino también en la
población civil, con programas para los profesionales y para la población general, en todos los espacios y para todas las edades. El derecho humano a la Paz consagrado en las constituciones de las naciones a trazado la ruta a través de los MASC para su materialización en Latinoamericana (Nava & Breceda, 2017) . El proceso de implementación incluye la legislación, el consenso de las fuerzas políticas para formular e implementar PP en áreas educativas, laborales, sociales y de justicia. Esta
última ha sido la plataforma de partida para introducir los MASC en la región. Se continúa trabajando hasta algún día tener centros de resolución adecuada de conflictos distribuidos en
todos los sitios de congregación humana.
Conclusiones
La transformación de las sociedades en las Repúblicas Democráticas Latinoamericanas demandas PP que mejoren la vida cotidiana de los ciudadanos, no solo en sus necesidades
básicas biológicas, sino también en su entorno social-afectivo ya que eso es lo que provee armonía. Son imperiosas PP para establecer una cultura de paz, y otras para impulsar la
educación para la paz iniciando desde preescolar con seguimiento continuo durante todos los grados de estudio hasta nivel universitario, enseñando específicamente los MASC.
Es importante se cuente con equipos de resolución constructiva de conflictos en centros laborales, tanto públicos como privados, sean empresariales, educacionales, administrativos,
hospitalarios o comerciales. Si estos cuentan con servicio de conciliación o mediación internos es posible que sus dificultades puedan ser resultas en el sitio de génesis e incluso prevenirlos.
El adecuado funcionamiento de los centros de justicia alternativa exige el conocimiento y confianza en estos métodos por parte de la población latinoamericana. Establecer la
certidumbre en ellos corresponde a todos los conciliadores, negociadores, mediadores, peritos y facilitadores en general que los practican.
Referencias
Aguilar, L. (2012). Política pública. Siglo veintiuno. Obtenido de
http://data.evalua.cdmx.gob.mx/docs/estudios/i_pp_eap.pdf
Cana, S. (2017). Influencia de los organismos internacionales en las políticas
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http://biblioteca.clacso.edu.ar/gsdl/collect/clacso/index/assoc/D13322.dir/influencia
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nayibefletebeltran@yahoo.com
Jaime, F., Dufour, G., Alessandro, M. & Amaya, P. (2013). Introducción al análisis de
políticas públicas. Universidad Nacional Arturo Jauretche. Obtenido de
https://www.unaj.edu.ar/wp-content/uploads/2017/02/Políticas-públicas2013.pdf
Maldonado, H. (19 de Octubre de 2018). La implementación de la mediación como política
pública exitosa en el Estado de Tlaxcala. (P. J. Tlaxcala, Productor) Obtenido de
http://www.scielo.org.mx/pdf/cconst/n37/1405-9193-cconst-37-203.pdf
Nava, W. & Breceda, J. (2017). Mecanismos alternativos de resolución de conflictos: un
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Rivera, P. & Vázquez, N. (2018). Políticas públicas sobre mediación comunitaria y su
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https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7989850.pdf.SS
Statista Research Department. (6 de Septiembre de 2021). América Latina y el Caribe.
Datos estadísticos. Obtenido de https://es.statista.com/tema/5605/america-latina-y-
el-caribe/#topicHeader_wrapper
Tiban, L. (9 de Noviembre de 2021). AMLO en la ONU desde Nueva York en vivo.
Obtenido de Noticiero en redes.: https://youtu.be/xrfKCEcNYbs
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